Четкий тайминг вместо неопределенности: для УЭО прописали регламент изменений

'/upload/iblock/067/dyx55e4xe8foat504o02cbw0frqtj3qj/ta_po_16_1.jpg'

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект (ист.), устанавливающий четкие сроки и процедуру внесения изменений в реестр уполномоченных экономических операторов.

Документ, опубликованный на федеральном портале проектов нормативных правовых актов, ликвидирует существующий пробел в регулировании, который до сих пор не регламентировал, как и за какое время таможенные органы должны рассматривать заявления УЭО об изменении своих данных. Законопроект также уточняет условия исключения компаний из реестра при реорганизации.

Согласно тексту проекта, новый порядок вводит дифференцированные сроки рассмотрения заявлений в зависимости от типа изменяемой информации. Если компания меняет только наименование или ИНН, срок рассмотрения не превысит 30 календарных дней. Изменения, связанные с составом акционеров, владеющих более 10% акций, или данными руководителей и учредителей из стран ЕАЭС, потребуют до 70 дней. Столь длительный период, как поясняется в пояснительной записке, связан с необходимостью проведения международных запросов в другие государства-члены союза, средний срок ответа на которые сегодня составляет около двух месяцев.

Самый продолжительный период – до 120 календарных дней – установлен для рассмотрения заявлений о добавлении или изменении сведений о складских и иных объектах уполномоченного экономического оператора. Это обусловлено необходимостью проведения полноценного таможенного контроля на новых площадках, включая, в ряде случаев, выездную таможенную проверку, максимальный срок которой может достигать трех месяцев с учетом всех предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС процедур. Важно отметить, что разработчики подчеркивают: на время рассмотрения любых изменений текущая деятельность УЭО, включая применение всех предусмотренных льгот и преференций, не приостанавливается.

Для ускорения процесса в отношении проверки объектов законопроект предусматривает возможность применения не только проверки, но и более оперативной формы контроля – таможенного осмотра помещений и территорий. Это позволит в ряде случаев сократить фактические сроки. Для всех категорий заявлений установлен единый пятидневный срок, в течение которого таможенный орган обязан принять решение о начале их рассмотрения или об отказе. Последний возможен только в строго ограниченных случаях: при подаче заявления неуполномоченным лицом, отсутствии в нем необходимых сведений или при нарушении требования подавать отдельное заявление на каждый тип изменений.

Второе ключевое изменение касается статьи 389 закона о таможенном регулировании. Действующая редакция предписывает исключать компанию из реестра УЭО при любой форме реорганизации, кроме преобразования. Новая норма смягчает это правило. Исключение не будет применяться при реорганизации в форме выделения из состава УЭО одного или нескольких юридических лиц, а также при присоединении к УЭО другой компании. По мнению законодателей, эти формы не затрагивают выполнение обязанностей и соблюдение условий, на основании которых компания получила статус уполномоченного экономического оператора.

Законопроект вступит в силу через 30 дней после его официального опубликования. В пояснительной записке Правительство РФ отмечает, что реализация положений документа не потребует дополнительных бюджетных расходов и не окажет негативного влияния на достижение целей государственных программ, а также на условия ведения предпринимательской деятельности.

Напомним, ФТС России в 2025 году инициировала кардинальную реформу диспетчеризации таможенных деклараций, которая грозит лишить уполномоченных экономических операторов (УЭО) одного из ключевых процессных преимуществ и создать значительные операционные риски. LR