«Патентный шок»: регионы решили, что перевозчики зарабатывают слишком много «в потенциале»

'/upload/iblock/f42/w7naqxc2bhux3tonh4yg44iuxnboxrww/op_n_9_2.jpg'

Власти ряда регионов в начале 2026 года кратно повысили потенциально возможный годовой доход (ПВГД) для расчета стоимости патентов, что делает патентную систему налогообложения (ПСН) для многих предпринимателей невыгодной и провоцирует отток бизнеса на УСН или в теневой сектор.

Корректировки законодательства, приводящие к росту фискальной нагрузки в 3–12 раз по отдельным видам деятельности, зафиксированы как минимум в четырех областях: Самарской, Ростовской, Челябинской и Оренбургской. Налог на ПСН рассчитывается как 6% от ПВГД, который региональные власти устанавливают самостоятельно, часто с привязкой к местности или площади. С 2026 года действует федеральный коэффициент-дефлятор 1,253, однако основной скачок вызван решением субъектов о пересмотре базовых значений ПВГД.

В Самарской области ПВГД для парикмахерских и косметологических услуг вырос с 204 тысяч до почти 1,3 млн рублей, а для розничной торговли – с 21 600 до 136 700 рублей за квадратный метр. В Ростовской области стоимость патента на грузоперевозки на одну машину увеличилась в 6 раз – с 188 тысяч до 1,1 млн рублей. В Челябинской области по ряду услуг, включая ремонт обуви, клининг и кейтеринг, ПВГД вырос в 12 раз. Оренбургская область разделила муниципалитеты на две группы, подняв, например, ПВГД для спортивных занятий с 104,3 тысячи до 1,2 млн рублей.

Предприниматели уже реагируют на изменения жалобами в контролирующие органы. Ассоциация предпринимателей городского округа Новокуйбышевск в Самарской области направила обращение уполномоченному по защите прав предпринимателей, указывая, что повышение экономически необоснованно и грозит массовыми закрытиями торговых точек. По словам владельца магазина-музея в Самаре Дениса Черняка, его патент подорожал в 6 раз, и хотя он пока остается на ПСН, такое повышение стало «последней каплей». Его коллега из кофейного бизнеса отмечает, что многие заказчики уже приостановили деятельность.

Эксперты указывают, что резкий рост стоимости патентов нарушает базовый принцип привлекательности ПСН – ее льготный характер по сравнению с другими режимами. Патентная система, по сути, основана на условном вменении дохода и должна сохранять существенный выигрыш в простоте и плате за счет добровольности применения, поясняет партнер МЭФ Legal Вадим Зарипов. Иначе начинает работать квазирыночный механизм: завышенная «цена» патента ведет к падению «спроса» на него. Опыт отмененного ЕНВД показал, что завышение налоговой базы влечет за собой бегство бизнеса от режима.

Руководитель направления налоговой практики TaxCompliance Федор Петрик добавляет, что изначальная задача ПСН – стимулировать легализацию доходов в таких массовых сегментах, как розничная торговля и автоперевозки, за счет низкой и предсказуемой нагрузки. Однако при установлении ПВГД регионы вынуждены балансировать между необходимостью наполнения бюджета и сохранением интереса предпринимателей к режиму. Слишком высокий ПВГД приведет к отказу от патентов в пользу УСН или уходу в тень.

Член генерального совета «Деловой России» Геннадий Бузанов констатирует, что в Ростовской области стоимость патента сейчас фактически сравнялась с 6%-ным налогом по УСН «доходы». В условиях поиска субъектами дополнительных доходов такая мера может снизить число предпринимателей и конкуренцию, а также спровоцировать рост цен. При этом он полагает, что в долгосрочной перспективе это может сократить практику недобросовестного дробления бизнеса и освободить ниши для устойчивых компаний.

Исполнительный директор «Опоры России» Андрей Шубин отмечает, что резкий рост нагрузки на фоне высокой инфляции и частых изменений в налоговой системе создает у бизнеса ощущение непредсказуемости условий. Окончательное влияние на предпринимательский климат в регионах станет понятнее после завершения декларационной кампании. Представитель аппарата уполномоченного в Самарской области сообщил, что обращения по проблеме уже поступают и вопрос обсуждается с региональным Минфином и налоговыми органами. Власти Ростовской области отказались от оперативных комментариев, пообещав озвучить свою позицию на региональном налоговом форуме 9 февраля.

Напомним, Государственная Дума РФ 20 ноября 2025 года приняла в окончательном третьем чтении масштабный законопроект, который меняет правила игры для предпринимателей на патентной системе. Предприниматели получают право пересчитывать стоимость патента при уменьшении количества используемых транспортных средств. Если в течение срока действия патента предприниматель продает один или несколько грузовиков, он может в течение 10 дней подать заявление на получение нового патента с пересчитанной стоимостью. Налоговая пересчитает сумму налога по первоначальному патенту пропорционально сроку его действия до даты начала действия нового документа. Это снижает налоговую нагрузку в случае сворачивания деятельности или оптимизации автопарка. LR